《旗号》刊发郝鹏署名文章：坚韧不拔做强做优做大国有本钱和国有企业 乘势而上开启“十四五”奋斗新征程
起源：国务院国资委网站
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颁布功夫：2021-03-31
党的十九届五中全会明确提出了“十四五”时期我国经济社会发展的领导方针、重要指标、重点工作和重大行动 ，同时也对国资国企工作作出了重大部署 。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 ，是党在朝兴国的重要支柱和依附力量 。国资委和中央企业要深刻贯彻落实五中全会心灵 ，安身新发展阶段、贯彻新发展理想、构建新发展格局 ，切实当好通顺国内大循环、推进国内国际双循环的主力军 ，更好服务党和国度事业发展大局 。
“十四五”时期国资央企工作的总体要求和重要指标
贯彻落实好五中全会心灵 ，我们必须深刻领会习近平总书记和党中央对国有企业的战术部署 ，把国资央企工作放在进入新发展阶段、构建新发展格局的战术抉择中去经营和推动 ，放在全面建设社会主义现代化国度新征程中去经营和推动 。
“十四五”时期做好国资央企工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗号 ，以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面贯彻党的十九大和十九届二钟注三钟注四钟注五中全会心灵 ，深刻贯彻习近平总书记关于国资国企鼎新发展和党的建设的重要论说心灵 ，安身新发展阶段、贯彻新发展理想、构建新发展格局 ，对峙稳中求进工作总基调 ，以推动高质量发展为主题 ，以深入供给侧结构性鼎新为主线 ，以鼎新创新为底子动力 ，以满足人民日益增长的美好生涯必要为底子主张 ，更好两全发展和安全 ，深入国资国企鼎新 ，强化创新驱动发展 ，优化调整布局结构 ，健全国资监管体造 ，防备化解重大风险 ，提升党的建设质量 ，坚韧不拔做强做优做大国有本钱和国有企业 ，充分阐扬国有经济战术支持作用 ，加快建设世界一流企业 ，为推进经济社会持续健全发展、全面建设社会主义现代化国度作出更大贡献 。
“十四五”时期做好国资央企工作的重要指标是：综合思考发展机缘、优势和前提 ，推动国资央企工作全面进取 ，获得新的显著功效 。一是高质量发展迈上新台阶 。对峙质量第一、效益优先 ，在质量效益显著提升的基础上 ，实现规模实力持续增长、国有资产保值增值 ，经济效益增速与国民经济增长相匹配 ，交易收入利润率、净资产收益率、全员劳动出产率等投入产出指标显著提高 ，供给质量和水平更好满足人民日益增长的美好生涯必要 。二是科技自立自强展示新作为 。央企攻坚工程获得重要成就 ，在关键行业和重要领域攻克一批“卡脖子”技术 ，研发投入强度、高新技术企业数、发现专利占有量等显著提高 ，建成一批国度级科技创新平台 ，牵头承�；虿渭拥墓戎卮罂萍枷钅炕竦弥卮蟠葱峦黄� ，对国度战术和现代化经济系统建设的科技支持能力大幅提升 。三是国有经济布局实现新优化 。国有经济在关系国度安全、国民经济命脉和国计民生重要行业领域的节造职位持续坚韧 ，在前瞻性战术性新兴产业的布局比重大幅提升 ，在经济社会发展中的战术引领和基础保险作用全面加强 ，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提高 ，国有经济布局优化机造越发成熟定型 。四是国资国企鼎新获得新突破 。国企鼎新三年行动工作全面实现 ，中国特色现代企业造度越发成熟定型 ，市场化经营机造越发矫捷高效 ，管本钱为主的国有资产监管体造越发健全 ，与各类所有造企业平正竞争、优势互补、共同发展的优良格局全面形成 。五是党的辅导党的建设得到新加强 。党对国资央企工作的全面辅导切实加强 ，企业党委（党组）辅导作用充分阐扬 ，党建基层基础越发坚韧 ，辅导班子和人才行列建设显著加强 ，全面从严治党、党风廉政建设和反凋落奋斗向纵深发展 ，党建工作引领企业发展、服务出产经营的造度机造越发美满 ，企业政治优势、组织优势充分阐扬 。
牢牢把握新部署新使命新要求
牢牢把握做强做优做大国有本钱和国有企业这一新部署 。党的十八届五中全会强调“坚韧不拔把国有企业做强做优做大” ，党的十九大和十九届四中全会强调“做强做优做大国有本钱” ，在此基础上 ，党的十九届五中全会齐全提出做强做优做大国有本钱和国有企业 ，这是习近平总书记和党中央两全“两个大局” ，从坚韧中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础的战术高度 ，对国资国企工作作出的重大部署 。一方面 ，做强做优做大国有本钱与做强做优做大国有企业有机统一 。国有企业是独立市场主体 ，是国有本钱的重要运营载体 ，做强做优做大国有企业对于做强做优做大国有本钱拥有基础性、内容性和决定性的意思 ，要在实际和政策层面把两者两全好、衔接好 。另一方面 ，“做强”“做优”“做大”有机统一 。做强要求国有企业可能体现我国经济实力和国际竞争力；做优要求国有企业可能在严格复杂表部环境中持续创造优良业绩、实现高质量发展；做大要求国有企业可能成为推进我国经济社会健全发展的“不变器”“压舱石” 。当前 ，“做强”“做优”更为紧迫 ，也是进一步“做大”的重要基础和前提 ，要从整体上来意识把握 ，从全局上两全推动 。
牢牢把握阐扬国有经济战术支持作用这一新使命 。这是我们党从国有企业在历次应对突发事务、重大�；龈袷钦獯握揭叩耐蛊鸩⒅械贸龅纳羁唐舻� ，是习近平总书记和党中央赋予国有企业、国有经济新的庆幸使命 。做强做优做大国有本钱和国有企业 ，主张就是更好阐扬国有经济战术支持作用 ，更好推动解决发展不平衡不充分问题 。在战术安全方面 ，要强化国防军工领域布局 ，提升国有经济对能源资源和粮食安全的保险能力 ，加强国有本钱对骨干网络的节造力 。在产业引领方面 ，要加强国有企业攻克“卡脖子”关键主题技术和造作业强基补链的能力 ，引领我国产业发展和自主创新 。在国计民生方面 ，要推动国有经济在重要行业和关键领域承担起基础性、保险性职能 ，阐扬好国有经济在重大区域战术和高水平对表盛开火略中的引领示范作用 。在公共服务方面 ，要加大国有本钱对民生保险、生态环保、防灾减灾救灾、应急物资保险等公共服务领域的有效供给 ，有效添补市场失灵 。
牢牢把握加快建设世界一流企业这一新要求 。在党的十九大提出造就拥有全球竞争力的世界一流企业基础上 ，五中全会提出了新的要求 ，凸显了建设世界一流企业的紧迫性 。做强做优做大国有本钱和国有企业、阐扬国有经济战术支持作用 ，必须有一批可能体现国度实力和国际竞争力的世界一流企业作支持 。要对峙与现代产业系统相适应、与国度创新系统相衔接、与构建新发展格局相协同 ，遵循市场经济法规和企业发展法规 ，越发凸起主业、实业和主题竞争力尺度 ，致力打造一批行业产业龙头企业、一批科技创新领军企业、一批“专精特新”冠军企业、一批基础保险骨干企业 ，确保国有企业出格是中央企业真正成为主责主业凸起、职能作用显著、有力支持经济社会发展的国度队 。
为“十四五”开好局作出国资央企应有贡献
2021年是我国现代化建设过程中拥有特殊重要性的一年 。国资央企要凸起高质量发展主题 ，紧紧萦绕构建新发展格局经营推动工作 ，更好落实“六稳”“六保”工作 ，为维持宏观经济运行在合理区间、实现“十四五”优良开局作出新贡献 ，以优异成就迎接建党100周年 。
一是阐扬优势带头构建新发展格局 ，安身国内大循环 ，自动适应和创造市场需要 ，提升供给对需要的适配性；助力通顺国内国际双循环 ，高质量推动“一带一路”重大项目建设 ，坚韧不拔深入对表合作 。二是深刻执行创新驱动发展战术 ，着力抓好关键主题技术攻关 ，推动科技创新不休获得突破性、标志性重大成就；抓好人才和机造两个关键点 ，落实好“揭榜挂帅”等造度 ，充分引发科研人员创新活力 。三是抓紧抓实国企鼎新三年行动 ，越发聚焦重点工作 ，越发正视引发活力 ，越发凸起基层创新 ，确保在重要领域、关键环节获得内容性突破 。四是着力打造提质增效“升级版” ，向市场升级要效益、向治理升级要效益、向质量升级要效益 ，切实加强提质增效措施的精准性、有效性 。五是加快国有本钱布局优化和产业结构调整 ，把发展的着力点放在实体经济上 ，稳步推动战术性重组和专业化整合 ，加大新型基础设施投资力度 ，推动现代信息技术赋能传统产业 。六是切实有效防备化解各类风险 ，坚定守住不发生重大风险的底线 。七是加强监管效力 ，推动数字化智能化监管 ，推动国有本钱投资、运营公司聚焦实体经济发展 ，强化监督成就使用 ，严防国有资产流失 。八是自动服务和支持国度重大战术 ，当真落实国度宏观调控政策 ，在推广社会责任中阐扬带头示范作用 。
面对严格复杂的表部环境和艰巨繁重的国资央企鼎新发展工作 ，要对峙党对国资央企工作的全面辅导 ，紧紧萦绕迎接建党100周年和全国国企党建会召开5周年 ，扎实发展“中央企业党建创新拓展年” ，不休推动党建工作理想创新、机造创新、方式创新 ，全面推动央企党建向基层拓展、向纵深拓展、向国有本钱延长的新行业新领域拓展 ，以高质量党建引领国资央企高质量发展 。